От Дикого поля до Ростовской области. Ко Дню рождения Ростовской области

Обширные просторы Придонских степей до середины XVIII века были практически безлюдной степью, которая именовалась Диким полем. Постепенно заселяясь беглыми крестьянами, посадскими людьми, которых начинают называть казаками. Правительство охотно признавало за ними занятые земли. Однако окончательно границы были обозначены во время генерального межевания России в 1766-1786 гг., после чего Г.А. Потемкин представил на утверждение Екатерине II карту с описанием земель войска Донского.[1] Так, административная единица, названная землей войска Донского, впервые появилась на картах в 1786 г.[2] Но межевание не разрешило всех вопросов, в связи, с чем Екатерина II в знак «признательности к ревностной его [казачества] службе» послала войску Донскому жалованную грамоту[3] и утвержденную карту земель.[4] Согласно Грамоте 1793 г. земля войска граничила на севере и востоке с Воронежской и Саратовскими губерниями, на юге – с Кавказской губернией и землей войска Черноморского, на западе с Екатеринославской губернией. Ростовский уезд и Таганрогское градоначальство, находившиеся внутри этой черты, относились к другим губерниям.[5] В 1817 г. Войску были дополнительно переданы земли между реками Ея и Ельбузда взамен разных клочков территории, вошедших в соседние губернии.[6] «Положением об управлении войском Донским» 1835 г. территория войска была разделена на 7 округов: Черкасский, 1-й Донской, 2-й Донской, Усть-Медведицкий, Донецкий, Хоперский, Миусский.[7]

Указом Правительствующего сената в 1870 г. земля войска Донского была переименована в область войска Донского[8], и это название сохранялось до 1918 г.

8-й округ – Сальский был образован в 1884 г.

В 1888 г. в состав области войска Донского вошли Ростовский уезд и Таганрогское градоначальство. Затем образовался 9-й Ростовский округ, а Миусский округ был переименован в Таганрогский[9].

Донская советская республика провозглашена 23 марта 1918 г. декретом областного ВРК на территории Донской области и просуществовала до мая 1918 г. (до немецкой оккупации). Президиум ВЦИК 30 сентября 1918 г. постановил считать Советское донское правительство ликвидированным.[10] [11]

В 1918 году войсковой круг переименовал область войска Донского в область Всевеликого войска Донского и образовал 10-й округ – Верхне-Донской. [12]

После установления Советской власти на Дону в 1920 г. область была переименована в Донскую, а центр переведен из Новочеркасска в г. Ростов-на-Дону.[13]

Постановлением СНК от 23 марта 1920 г. и ВЦИК от 26 апреля 1920 г., ВУЦИК от 16 апреля 1920 г. на Украине была образована Донецкая губерния, в состав которой из Донской области были полностью переданы Таганрогский округ, частично Донецкий и Черкасский округа, а также Сулиновская волость.

Постановлением НКВД от 29 марта 1919 г. и постановлением ВЦИК от 4 апреля 1921 г. [14] большая часть территории Донской области должна была быть передана в состав Царицынской губернии. [15] В состав Царицынской губернии передавалась территория 2-го Донского, Усть-Медведицкого и Хоперского округов, а также часть Сальского и 1-го Донского округов.[16]

Созданная 21 апреля 1921 г. междуведомственная приемо-сдаточная комиссия из представителей Донской области и Царицынской губернии провела работу по передачи 2-го Донского, Усть-Медведицкого и Хоперских округов Царицынской губернии. [17]

После присоединения целых округов к Донецкой и Царицынской губерниям в Донской области значились округа: Верхне-Донской, Донецкий, Морозовский, 1-й Донской, Ростовский, Сальский, Черкасский.[18]

Одновременно с сокращением территории и перераспределением окружных границ Донская область претерпела и большие административные изменения внутри округов и волостей. Так, Морозовский округ был образован в 1921 году из части 2-го Донского, Донецкого, Верхне-Донского и 1-го Донского округов.[19]

Декретом ВЦИК от 7 марта 1923 г. было утверждено новое административное деление Донской области: Сальский, Морозовский, Черкасский, Ростовский, Донской, Донецкий (к которому присоединили Верхне-Донской округ) округа.[20] Четыре станицы Верхне-Донского округа передавались Царицынской губернии.[21] [22]

13 февраля 1924 г. ВЦИК издал Декрет «о районировании Юго-Восточной области» в течение 1924 г., куда входила и Донская область. Непосредственное руководство по районированию было возложено на Краевой экономический совет Юго-Востока России.[23] [24]

На основании Постановления ВЦИК от 2 июня 1924 г. и Крайэкономсовета Юго-Востока России от 4 июля 1924 г. Донская область как административно-территориальная единица была упразднена, а ее территория была разделена на 4 округа с непосредственным подчинением краю: Донецкий, Морозовский, Ростовский (переименован позднее в Донской), Сальский.[25] [26] 2 августа 1924 г. крайэкономсовет Юго-Востока России был упразднен на основании постановления III сессии ВЦИК Х созыва, его функции были переданы президиуму крайисполкома, образованному в августе 1924 г.[27] [28]

На основании постановления Президиума ВЦИК от 16 октября 1924 г. в ноябре 1924 г. постановлением крайисполкома Юго-Восток России переименован в Северо-Кавказский край.[29] [30]В его состав вошли Таганрогский и Шахтинские округа, которые прежде входили в состав Украины.

Декретом ВЦИК от 26 января 1925 года было утверждено «Положение о Северо-Кавказском крае с центром в г. Ростове-на-Дону». Край делился на 10 округов: Армавирский, Донской, Донецкий, Кубанский, Майкопский, Морозовский, Сальский, Ставропольский, Терский, Черноморский и 4 автономные области – Адыгейская (Черкесская), Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская. Город Грозный входил в край на правах 11-го округа.[31]

Декрет ВЦИК от 16 июня 1925 г. упразднил Морозовский округ, присоединив его районы к Шахтинскому, который, в свою очередь, 5 октября 1925 года был переименован в Шахтинско-Донецкий округ.[32] [33] Каждый округ делился на районы.

Декретом ВЦИК от 1 марта 1926 г. были внесены изменения в окружные и районные границы Северо-Кавказского края.[34] А 5 июля 1926 г. декретом ВЦИК и СНК РСФСР были внесены изменения в «Положение о Северо-Кавказском крае», который теперь делился на 15 округов: Армавирский, Донецкий, Донской, Кубанский, Майкопский, Сальский, Ставропольский, Сунженский, Таганрогский, Терский, Черноморский, Шахтинско-Донецкий, г Грозный, г. Владикавказ, Черкесский национальный и 6 автономных национальных областей: Адыгейская (Черкесская), Кабардино-Балкарская, Карачаевская, Чеченская, Ингушская, Северо-Осетинская. [35] [36]

Учитывая административно-хозяйственное и культурное значение г. Ростова, объединенный пленум Донского окриполкома и Ростово-Нахичеванского горсовета на основании постановления Северо-Кавказского крайисполкома от 24 октября 1928 г. решил объединить с 1 ноября 1928 г. города Ростов и Нахичевань-на-Дону, выделив их в самостоятельную административно-хозяйственную единицу с непосредственным подчинением крайисполкому.[37]

Постановлением Президиума ВЦИК от 4 марта 1919 г. территория Таганрогского и Донского округов была объединена в Донской округ с центром в г. Таганроге.[38]

Такое административное деление с небольшими изменениями просуществовало до 1930 г. В августе 1930 г. постановлением президиума Северо-Кавказского крайисполкома округа были упразднены. С 15 августа 1930 г. окрисполкомы были распущены. [39] В Северо-Кавказский край входило 87 районов, 7 национальных автономных областей, 10 автономных городов. 20 ноября 1933 г. Президиум ВЦИК постановил в пределах Северо-Кавказского края образовать Северную область.

10 января 1934 г. Северо-Кавказский край был разделен на Азово-Черноморский край с центром в г. Ростове-на-Дону и Северо-Кавказский край с центром в г. Пятигорске.[40] Образованная в 1933 г. Северная область постановлением Президиума ВЦИК от 5 июля 1934 г. была преобразована в Северно-Донской округ.[41]

На 15 июля 1934 г. Азово-Черноморский край включал Адыгейскую автономную область, Северо-Донской округ и районы, подчиненные крайисполкому.[42] Затем районы разукрупнялись в соответствии с постановлением Президиума ВЦИК от 28 декабря 1934 г.[43]

Постановлением ВЦИК от 18 января 1935 г. было утверждено новое административно-территориальное деление Азово-Черноморского края: Северо-Донской округ (26 районов), Адыгейская автономная область (5 районов) и 110 самостоятельных районов, подчиняющихся Азово-Черноморскому крайисполкому. 1 апреля 1935 г. был образован Камышеватский район, а 20 апреля г. Каменск становится самостоятельной административно-территориальной единицей. 1 июня 1936 г. образовывается Аксайский район.[44]

На основании постановления президиума Азово-Черноморского крайисполкома от 22 февраля 1937 г. Северо-Донской округ был ликвидирован, а районы подчинились крайисполкому.[45]

Постановлением ЦИК СССР от 13 сентября 1937 г. Азово-Черноморский край был разделен на Ростовскую область с центром в г. Ростове-на-Дону и Краснодарский край с центром в г. Краснодаре. В состав Ростовской области вошли 7 городов и 61 район.[46]




Ведущий археограф ГАРО

М.И. Жбанникова



[1] ГАРО. СИФ. Наш край. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1963. С. 11-12

[2]ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Путеводитель. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1961 г. С 463

[3] ГАРО. СИФ. Наш край. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1963. С. 13-14

[4] ГАРО. СИФ. Наш край. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1963. С. 12

[5] ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Путеводитель. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1961 г. С 463

[6] ГАРО. СИФ. Наш край. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1963. С. 12

[7] ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Путеводитель. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1961 г. С 463

[8] Полное собрание законов Российской империи. Собрание (1825-1881). Том 45 (1870). № 48387. С. 670

[9] Собрание узаконений и распоряжений Правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате. 1887. Первое полугодие. Санкт-Петербург. Ст. 498. Типография Правительствующего Сената. 1887. №4453. С. 907-919.

[11] ГАРО. СИФ. Борьба за власть Советов на Дону. 1917-1920 г. Сборник документов. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1957. С. 21-22, 285-287

[12] ГАРО. Ф. 861. Оп. 1. Д. 46. Л. 1-10 об.

[13] ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Путеводитель. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1961 г. С 464

[14] Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1921 г. Управление делами Совнаркома СССР. М. 1944. С. 259-260.

[15] ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Административно-территориальное деление Ростовской области. Часть 1. (Донская область 1920-1924 гг.). Справочник. Ростов-на-Дону. 1989. С. 11

[16] ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Путеводитель. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1961 г. С 464

[17] ГАРО. Ф. Р-97. Оп. 1. Д. 528. Л. 18-18 об.

[18] ГАРО. СИФ. Донской статический ежегодник. 1922 г. С. 1-40. (Инв. №3390)

[19] ГАРО. Ф. Р-97. Оп. 1. Д. 473. Л. 2; Д. 707. Л. 15; Д. 657. Л. 17

[20] ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Путеводитель. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1961 г. С 464

[21] ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Административно-территориальное деление Ростовской области. Часть 1. (Донская область 1920-1924 гг.). Справочник. Ростов-на-Дону. 1989. С. 12

[22] ГАРО. Ф. Р-97. Оп. 1. Д. 561. Л. 109-112, 114-115

[23] ГАРО. СИФ. Справочник. Территориальные преобразования и переименования населенных пунктов Ростовской области за 1937-1970 гг. Ростовское книжное издательство. 1976. С. 10

[24] ГАРО. СИФ. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. 1924 г. № 23. ст. 227. (Инв. № 3826). С. 310-311

[25] ГАРО. Ф. Р-97. Оп. 1. Д. 976. Л. 1, 2-2 об.

[26] ГАРО. СИФ. Советский Юг. 1924. 6 июля. С. 5 (Инв. № 810. Л. 217)

[27] ГАРО. СИФ. Административно-территориальное деление Ростовской области. Часть II (1924-1937 гг.). Справочник. Ростов-на-Дону. 1996. С.8

[28] ГАРО. Ф. Р-1485. Оп. 1. Д. 1. Л. 1-1 об.

[29] ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Путеводитель. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1961 г. С 464-465

[30] ГАРО. Ф. Р-1485. Оп.1 Д. 15. Л. 58

[31] ГАРО. СИФ. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. 1925 г. № 11. ст. 76 (Инв. № 3653). С. 115-140

[32] ГАРО. СИФ. Справочник. Территориальные преобразования и переименования населенных пунктов Ростовской области за 1937-1970 гг. Ростовское книжное издательство. 1976. С. 10

[33] ГАРО. СИФ. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. 1925 г. № 44. ст. 326 (Инв. № 3655). С. 551-552

[34] ГАРО. СИФ. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. 1926 г. № 11. ст. 90, 91 (Инв. № 3833). С. 137-138

[35] ГАРО. СИФ. Административно-территориальное деление Ростовской области. Часть II (1924-1937 гг.). Справочник. Ростов-на-Дону. 1996. С.9-10

[36] ГАРО. СИФ. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. 1926 г. № 45. ст.339 (Инв. № 3830). С. 517-518

[37] ГАРО. Ф. Р-1798. Оп. 1. Д. 1419. Л. 14

[38] ГАРО. Ф. Р-1798. Оп. 1. Д. 1398. Л. 331

[39] ГАРО. Ф. Р-1485. Оп. 1. Д. 638. Л. 17 об.-19

[40] ГАРО. СИФ. Административно-территориальное деление СССР. Москва. 1934. С. 108-115

[41] ГАРО. СИФ. Административно-территориальное деление СССР. Москва. 1934. С. 278-279

[42] ГАРО. СИФ. Административно-территориальное деление СССР. Москва. 1934. С. 108-113

[43] ГАРО. Ф. Р-1485. Оп. 1. Д. 660. Л. 138-143

[44] ГАРО. СИФ. Административно-территориальное деление Ростовской области. Часть II (1924-1937 гг.). Справочник. Ростов-на-Дону. 1996. С.11-12

[45] ГАРО. Ф. Р- 1485. Оп. 1. Д. 680. Л. 94 об.

[46] ГАРО. СИФ. Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства СССР. 1937 г. № 61. ст. 267. (Инв. № 3627). С. 557-558

344006, г. Ростов-на-Дону,
пр. Ворошиловский, 28

Схема проезда

Телефоны

Директор ГКУ РО «ГАРО»
Трапш Николай Алексеевич
тел./факс: (863)240-48-92

Зам. директора по основной деятельности
Милосавлевич Елена Владимировна
тел.: (863)263-04-99

Зам. директора по административно-хоз. работе
Рунчев Сергей Степанович
тел.: (863)240-20-97;
тел./факс.: (863)240-38-52

Главный бухгалтер
Потеева Фарида Сафиулловна
тел./факс.: (863)240-38-52

Главный хранитель фондов
Николаева Елена Владимировна
тел.: (863)240-48-92

Ведущий инженер по кадрам
Кривенкова Светлана Валерьевна
тел.: (863)240-34-60